Читалища от цялата страна разпространиха обща декларация, в която остро критикуват последните решения на Министерство на културата, Министерство на финансите и Национален фонд „Култура“. Според тях тези действия показват системно подценяване и неразбиране на ключовата роля на читалищата за опазването на българската духовност, културна памет и обществена активност.

🇧🇬 Декларация за достойнството и бъдещето на българските читалища 🇧🇬

Ние, читалища и граждани от цялата страна, изразяваме своето дълбоко възмущение от поредица действия и решения на държавните институции, които показват системно подценяване и неразбиране на жизненоважната роля на народните читалища за опазването на българската идентичност, дух и култура.

Читалищата са уникално българско явление и единствената културна институция, която достига до всяко населено място. Нещо повече, в най-малките населени места те изпълняват не само културно-просветни, но и социални и дори здравно-информационни функции. Въпреки тази си съдбоносна мисия, те са изправени пред безпрецедентен натиск, който застрашава тяхната финансова стабилност и възможност за развитие.

Време е държавата да превърне подкрепата за читалищата в реален национален приоритет.

1. Конкретни факти за финансово орязване и неизпълнени обещания

През изминалите дни Министерство на културата, Министерство на финансите и Национален фонд „Култура“ демонстрираха, че не оценяват спецификата и значението на читалищната дейност:

• Нарушено финансово обещание: Министърът на културата публично обеща увеличение на стандарта за субсидирана бройка на читалищата с 25%. От публикувания на 5 декември Проект на Решение за приемане на стандарти за делегираните от държавата дейности през 2026 г. обаче става ясно, че това обещание няма да бъде спазено. В резултат, читалищата в България ще получат с 9 702 160 евро по-малко средства от обявеното. Това е пряк удар върху заплатите на читалищните дейци и основните дейности.
• Орязан бюджет за библиотеки: На 4 декември бяха публикувани резултатите по Програма „Българските библиотеки – съвременни центрове за четене и информираност“ 2025 г. Общата сума по програмата – само 1,242,210 лв. – е най-ниската по тази програма от повече от 10 години! Отпуснатите средства за ВСИЧКИ читалища са намалени с 60.12% от исканата сума.  Допълнително, хиляди читалищни библиотеки всяка година са поставени в затруднена ситуация заради кратките срокове за реакция и изчерпване на заложените в проектите заглавия.
• Одобрени проформа проекти: На 3 декември Националният фонд „Култура“ обяви резултатите по програма „Любителско изкуство“ 2025 г., където читалищата са основен бенефициент. От подадените 437 проекта, ще бъдат финансирани само 69 проекта (15.79%), а други 344 проекта (78.72%) са оставени в резерви – одобрени за финансиране, но без осигурени средства. Подобна практика повтаря ситуацията от 2024 г. с програма „Читалища“, където от 1423 кандидати бяха финансирани едва 81 читалища (само 6%), 1274 бяха оставени като "класирани нефинансирани проекти".

Този начин на проектно финансиране и системно недофинансиране представлява подигравка с труда и усилията на читалищните работници и гражданите.

2. Абдикация на Министерство на културата и системни проблеми

Изброените факти ясно показват, че ЧИТАЛИЩАТА ОЧЕВИДНО НЕ СА ПРИОРИТЕТ ЗА МИНИСТЕРСТВО НА КУЛТУРАТА. Министерството е абдикирало от ролята си на защитник на читалищата и застъпник за благоприятни условия за тяхното развитие, което личи от следните технически и административни пропуски:

Административни и законови нарушения:

• Неработещ регистър: Публичният регистър на народните читалища и на читалищните сдружения не функционира вече повече от 1 година, в противоречие с член 4б и член 10 от Закона за народните читалища (ЗНЧ). Дори когато работеше, той не беше поддържан адекватно и съдържа стотици недействащи и закрити читалища.
• Несвикван Национален съвет: Националният съвет по читалищно дело не е свикван повече от 5 години, въпреки важната му роля, описана в член 5 от ЗНЧ.
• Липса на анализ: Министерството системно не изпълнява задълженията си по закон да „анализира състоянието и дейността на читалищата“.
• Непрозрачност и неефективност: Механизмите и процедурите за отпускане на допълнителни субсидирани бройки са непрозрачни и неефективни, защото не се базират на цялостен анализ.

Липса на насоки и подкрепа:

• Несъздадена национална програма: Въпреки обещанията, не беше създадена „Национална програма за обновяване на сградния фонд и сценична механизация и техническо оборудване на читалища“. Състоянието на сградния фонд и оборудването е в отчайващо състояние.
• Липса на методическа подкрепа: Регионалните експертно-консултантски и информационни центрове Читалища са оставени без достатъчно насоки и цялостна подкрепа от Министерството.
• Несъгласуваност на политиките: Правителството разработва програми в сферата на образованието като „Заедно в изкуствата и спорта“, които въпреки добрите си намерения нанасят щети на читалищната дейност и възпрепятстват взаимодействието между читалищата и училищата, вместо да го подпомагат.

Липса на реакция срещу общинския и бюрократичен произвол:

• Общински нарушения: Някои общини удържат части от държавната субсидия за читалищата в нарушение на ЗНЧ и Закона за държавния бюджет, което остава без последствия. Други си позволяват да изземват читалищни земи, лишавайки селските читалища от средства за дейността им.
• Бюрократичен натиск: Агенцията по вписванията си позволява разностранни, противоречиви и несъгласувани със законите изисквания към читалищата, което създава допълнителни административни пречки.
• Изключване на читалищата от възможности за финансиране по проекти: Различни министерства и управляващи органи обявяват конкурси за финансиране, които са отворени само за юридически лица, регистрирани по Закона за юридическите лица с нестопанска цел (ЗЮЛНЦ) и по този начин изключват читалищата, които са регистрирани по Закона за народните читалища. Така не се отчита, че читалищата са истински и автентични представители на гражданското общество и работят в обществена полза.
• Неефективност на комисиите: Механизмът за разпределянето на държавната субсидия и комисиите по общини (чл. 23 на ЗНЧ) работят неефективно, често без ясни правила и без да стимулират активните читалища.
• Непосилни изисквания: Стотици селски читалища, оставени с мизерна субсидия (често от порядъка на 5000 лв. годишно), са натоварени със същите обемни бюрократични и административни изисквания за отчети и декларации като големите читалища.

3. Нашите категорични искания

Изискваме от Правителството, Министерство на културата и Народното събрание незабавно да коригират тези грешки и да покажат реално уважение към българските читалища:

1. Спазване на обещаната субсидия: Определяне на стандарта за субсидирана бройка за народните читалища в размер на 12 475 евро, както беше обещано от Министъра на културата.
2. Увеличаване на бюджета за книги: Увеличаване на средствата по Програма „Българските библиотеки – съвременни центрове за четене и информираност“ за 2026 г. на минимум 2 милиона евро.
3. Възобновяване на проектно финансиране: Възобновяване на Програма „Читалища“ с бюджет от минимум 5 милиона евро за 2026 г.
4. Свикване на Съвета: Незабавно конституиране и свикване на Националния съвет по читалищно дело, за да започне работа по Национална стратегия за читалищното дело.

В заключение, изразяваме и своята пълна солидарност с младите лекари, медицинските сестри, акушерките и всички медицински специалисти. Подобно на читалищните дейци, те изпълняват ключова обществена мисия, от която зависи благополучието на цялото общество. Затова смятаме, че трудът им трябва да бъде уважаван и подкрепян, включително с реформа, защото от тяхната сигурност зависи и нашата. Това е израз на гражданска позиция и подкрепа.

Читалищата винаги са били част от живата тъкан на местните общности – там, където децата растат, хората се учат, културата диша. Това отношение от властите не може да продължава така. Бъдещето на българската култура и духовност зависи от незабавните и отговорни действия на държавата.

Тук може да се присъедините към Декларацията!

Тук може да видите списък на подкрепилите Декларацията. (обновява се автоматично)

За последваща информация може да се присъедините към Facebook групата “Будни читалища”

Кърджали бг вести